De Vereniging voor de Aardappelverwerkende Industrie (VAVI) heeft vorige week haar reactie gegeven op de ontwerpbesluiten tot wijziging van het Besluit gebruik meststoffen (Bgm) en het Besluit activiteiten leefomgeving (Bal). Deze wijzigingsbesluiten komen voort uit het 7e Actieprogramma Nitraatrichtlijn, dat in september 2021 is voorgesteld en definitief is vastgesteld in november 2021.
Zoals ook aangegeven in onze reactie op de consultatie van het ontwerpbesluit 7e APN op 18 oktober 2021, onderschrijven wij het belang van een goede waterkwaliteit; de landbouwsector heeft de afgelopen jaren al veel stappen gezet om de gestelde doelen in de Nitraatrichtlijn en de Kaderrichtlijn Water dichterbij te brengen.
Het 7e APN sluit op een aantal punten beter aan bij de agrarische praktijk en zal derhalve meer positieve impact hebben dan op basis van de ontwerpversie verwacht kon worden. Met name de mogelijkheid om aardappelen als winterteelt uit te zonderen van het voorschrift om op zand- en lössgronden voor 1 oktober een vanggewas in te zaaien is voor ons van cruciaal belang. Er blijven echter ook nog de nodige zorgpunten over, onder meer met betrekking tot het nog uit te werken addendum 7e APN. Daarin wordt gesproken over teeltverboden, vergaande omschakeling naar extensieve, niet-uitspoelingsgevoelige gewassen en herstellen van brede beekdalen. Dat zijn vergaande voorstellen die ook enorme impact op onze sector en de gehele keten kunnen hebben.
Met vaststelling van het 7e APN in november 2021 werd reeds een aantal benodigde uitwerkingen aangekondigd, in de vorm van gewaslijsten. VAVI heeft, onder de vlag van de BO Akkerbouw, informatie verstrekt onder andere over N-opname van diverse aardappelrassen ten behoeve van de lijst winterteelten. Wij vinden het zeer teleurstellend dat nog niet alle gewaslijsten beschikbaar zijn. Telers willen weten waar ze aan toe zijn om de bouwplannen voor volgende jaren te kunnen vaststellen. Met name is het belangrijk te
weten of aardappelen daadwerkelijk, conform het advies van CDM, als wintergewas aangemerkt worden en of hier eventueel voorwaarden aan verbonden zijn.
Ondanks het feit dat de lijst met winterteelten niet voor lag, hebben wij toch alvast gereageerd op het feit dat er in het CDM-advies onderscheid gemaakt wordt tussen de verwerkingsdoelen van aardappelen. De vroegheidstyperingen in het officiële rassenregister in combinatie met het oogstmoment geven veel meer inzicht in de mate waarin en wanneer stikstof in de knol wordt opgenomen en vanuit het blad wordt gealloceerd. Aardappelen, in ieder geval met een N-opname groter dan verondersteld voor vanggewassen, voor zover deze aardappelen na 1 oktober geoogst worden, moeten gezien worden als wintergewassen, onafhankelijk van het verwerkingsdoel. Op het moment dat de gewaslijst winterteelten wordt gepubliceerd zullen we hier uitgebreider op reageren.
Ondanks dat het vastgestelde 7e APN op een aantal punten beter aansluit op de agrarische praktijk, blijven wij onze zorgen houden. Dat is te wijten aan het ontbreken van een aantal belangrijke gewaslijsten en de voortdurende onzekerheid die dit met zich meebrengt voor het invullen van de bouwplannen van telers. Ook de uitwerking en implementatie van de maatwerkaanpak laat op zich wachten en in gebiedsprocessen moeten de onderwerpen uit het addendum 7e AP hun beslag nog krijgen.
VAVI is van mening dat doelgerichte maatregelen getroffen kunnen worden en ook meer effect sorteren in het bereiken van de waterkwaliteitsdoelen uit de Nitraatrichtlijn en de KRW. Maatregelen die passen bij goede landbouwpraktijk, duurzaamheid en verbinding met de natuur. Wij zetten ons, samen met andere spelers in de akkerbouwsector, in om concrete invulling aan deze maatregelen te geven.
